【内蒙古】让内蒙古首家私人侦探走在阳光下

网络实名：内蒙古私人侦探调查网。内蒙古天人和调查中心上世纪80年代末90年代初，中国的经济体制正逐渐从计划经济转向市场经济，一些新事物应运而生。1992年，闻名上海的“探长”端木宏峪先生在上海成立了中国第一家私人调查机构──“上海社会安全咨询调查事务所”，立刻引起了社会各界的广泛关注。随后，“私人侦探”这一特殊民事服务形式，在北京、成都等地悄然出现。

　　目前，这个行业极不规范、良莠不齐、问题重重，许多私家侦探都是在法律边缘行走、在夹缝中生存，引起了业内人士的高度重视。关于“私人侦探利弊”的争论，始终没有间断。

　　然而，私家侦探业之所以能够或明或暗地顽强存在，说明其有巨大的市场需求。

　　调查趋于高端化

　　呼市天人和调查中心坐落于呼市赛罕区一幢不起眼的楼房内，记者见到了该调查中心的罗主任。

　　该调查中心主要的服务内容为打假清债、私家调查、商业调查、消费维权及各种法律服务。曾经有报道称私家侦探业务兴起时，婚外恋调查成为私家侦探社接手最多的业务。罗主任告诉记者：“在调查中心成立之初，一多半业务都是有关第三者的。这类案子琐碎、取证较难，但的确是这一行业发展的初级阶段。现在我们已经拓展了高端业务领域，成绩还不错。”

　　据了解，随着业务范围的扩展，目前此类案件在全国私家侦探的业务量中逐渐下降，继而转向商业调查等高端业务。保守估计，中国目前的打假市场每年产值至少在七八亿元人民币左右，调查业的市场前景非常诱人。

　　罗主任的调查中心开展的私家调查主要集中在个人信息、话费清单等方面。在常人的印象中，这些个人信息大部分是保密的，只有司法人员通过合法程序可以查询。但是，对于私家侦探们来说，这些都太平常了。罗主任说：“具体的操作程序是保密的，我们都有广泛的社交面和很强的社交能力，有些事对我们来说并不难。”曾经有一位业内人士坦言：“如果做商务调查，我想这是最划得来的生意。有了某个公司老总的手机和固定电话，我们就可以打出他的话费单，可以分析出他的客户源，他的行踪。这些信息卖给这家公司的竞争对手至少可以赚几万元。”对此，罗主任表示：“我们并不提倡通过私家调查来取得对方的通话记录，接案时都会对顾客的意图等做具体深入的了解，以避免不必要的麻烦。”

　　罗主任认为，私家侦探这个行业最重要的就是专业和诚信：“如今我们的专业队伍正在不断扩大，有律师、有从事过公、检、法工作的人员，还有法学系的大学生。”

　　生存空间有所改善

　　2004年，“中国私家侦探第一人”孟广刚策划的“首届中国私人侦探论坛暨成立中国私人侦探协会（筹备会）”未经民政部审批，擅自开展社团活动，被依法取缔。

　　同年，北京一家社会调查机构的调查员黄立荣在执行调查任务过程中，被调查对象发现并殴打致死。

　　今年1月，上海一家以“调查婚外情、家庭暴力、转移婚姻共同财产收归私有等”为主要服务范围的“中国首家女子维权中心”被依法查封。

　　对于业内频频出现的各类事件，罗主任认为，取证过程中尺度的掌握最重要。事实上，合法机构有时候也不可能完全使用合法或完全合乎规定的手段办案，这是犯罪行为特殊性质决定的。

　　内蒙古合德律师事务所的董律师说：“私家侦探和警察组织有很大的区别，主要服务于公民的私人利益，即主要针对涉及私人权利和财产安全的犯罪活动。他们不必遵从警察所必须遵守的行动规则，只对雇主和客户负责。”

　　“私家侦探合法性问题，主要体现在其调查手段是否侵犯他人权利或单位商业秘密等，在不侵犯相关权利前提下，私家侦探完全能健康规范化发展。私家侦探”正规化“后，并不能代替司法机关侦查上的地位。”董律师介绍。

虽然私家侦探仍属非法，但我国2002年4月1日起施行的《关于民事诉讼证据的若干规定》规定，只要是不侵犯他人合法权益、没有采取违反法律禁止性规定的方法偷拍、偷录取得的证据也可以在法庭上充当有效证据。这一规定从某种程度上讲，为私家侦探拓宽了生存的空间。

　　有关人士指出，私家侦探走向合法化可能还有一段路要走，这不仅是法律地位、准入标准、行业规范、资格审定、标准确立等方面的问题，更是建立完整的管理体系的问题。

　　渴望走在阳光下

　　一个行业存在了11年，却没有一个合法的地位和准确的名称，这也许最令业内人士心痛。

　　“合理的不一定就合法。社会上有很多合情合理的需要不被法律认可。”贵州省社科院法学研究所主任任永强说，“私人侦探的存在会对法律保护的公权和私权造成侵害。”

　　2002年国家工商总局商标局调整了商标分类注册的范围，允许注册类别包括了提供私人保镖、侦探公司、寻人调查等“安全服务”。工商部门表示，注册了的项目只有在取得了相关的营业执照后才可以经营。

　　“2003中国商务调查峰会”于去年12月在杭州举行，这是近10年来我国“地下”侦探公司、“私家侦探”继2002年重庆会议后第二次“正大光明”地举行公开会议，目的就是让公众能了解到商务调查的真正含义并要力争把公众事务调查变成整个民事法律援助最直接的途径。

　　中国私家侦探业已经开始出现步入泥沼的迹象。一方面未被承认的法律地位和时常超越法律界限的调查手段，使得私家侦探们始终未能摆脱生存的合法性危机；另一方面，行业准入门槛低，大量的无序竞争和恶意欺骗已经严重削弱了这个行业的信誉和利润。“2003中国商务调查峰会”正是试图以行业自律的方式，解决后一问题。

　　罗主任坚信，随着市场需求量的加大及行业内部更加完善和规范，私家侦探这个行业市场的前景十分广阔，而且必将取得合法的地位